扫黑除恶应知应会
发布时间: 2018-09-03 浏览次数: 1731

扫黑除恶应知应会

中央政法工作会议:对收钱捞人、充当黑恶势力“保护伞”,发现一起,查处一起

中国长安网北京123日电122-23日召开的中央政法工作会议指出,政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,纪律作风建设必须常抓不懈。会议强调,对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人、充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题,要敢于刀刃向内,发现一起、查处一起,并严格落实“一案双查”制,对管理监督宽松软、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,严肃问责。

会议强调,对政法队伍,要锲而不舍加强纪律作风建设,进一步形成风清气正的良好政治生态。

为此,会议指出,要认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委第二次全体会议上的重要讲话和关于进一步纠正“四风”的重要指示精神,针对突出问题,拿出过硬措施,切实做到在坚持中见常态、向制度建设要长效,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

会议明确,一是要持之以恒正风肃纪;二是要夺取反对执法司法腐败压倒性胜利;三是要健全执法司法权运行制约和监督体系。

为此会议强调,要认真贯彻中央八项规定实施细则精神,结合政法队伍特点,与时俱进完善铁规禁令,把纪律规矩严起来;要完善违法违纪案件集中通报、公开曝光制度,发挥好警示教育作用;对权力过于集中、自由裁量权较大、容易滥用的重点领域和关键环节,要合理分解、科学配置权力,完善廉政风险防控制度机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事。

会议表示,要让政法干警懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理,从小事小节中加强约束、规范自己,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

中央下达动员令,新一轮扫黑除恶专项斗争正式打响!

一轮新的扫黑除恶专项斗争,全面擂响战鼓!

近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,《通知》指出,为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。

《通知》由中共中央、国务院发出,历史上实属罕见,足以见得中央对这次专项斗争给予了前所未有的重视!

《通知》强调,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策!

这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求!

这是适应我国主要矛盾新变化,而进行的具有许多历史特点伟大斗争中的重要战役!

这也是十九大后,政法机关接到的首个专项战斗任务!

首战用我,用我必胜!

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”,一字之差,显示出了中央对整治黑恶势力,在广度、深度、力度提出了新的更高要求——

定了!主攻方向

《通知》为全国政法干警明确了主攻的方向!

—— 要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

民主法治在共和国的土地上不能有照耀不到的角落!

黑恶势力,不是什么新鲜事物。经过多年努力,打黑除恶取得阶段性成果,但随着经济转轨、社会转型,受市场经济负面效应刺激、封建帮派残余思想影响、境外黑社会组织渗透和社会治理能力局限,黑恶势力在一些地方、行业、领域滋生蔓延。

有的千方百计拉拢腐蚀党政干部为其“保驾护航”,捞取政治资本;有的利用宗族势力或采取“拳头政治”、“黑金政治”等手段,操纵基层选举,染指基层政权;有的煽动、制造群体性事件,挟持群众与党和政府对抗,严重损害党的执政根基。

战略方向已经明确,重点地区、重点行业、重点领域就是扫黑除恶的主战场,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。

到基层去,巩固共和国的基层政权!用永不懈怠的战斗姿态整顿基层乱象,打通全面从严治党通往最基层的“最后一公里”!

到群众中去,捍卫党群的血肉联系!用务实的作风急群众之所急,解人民之所忧,誓与人民群众生死相依,须臾不分离!

到最需要我们的地方去,保卫哺育我们的人民!用法治的利剑斩断侵害人民生命财产安全的黑恶之手,把获得感、幸福感、安全感带给广大人民。

扫黑除恶,打击的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基。

坚定!决心和意志

《通知》赋予全国政法干警坚定的决心和意志!

—— 要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

全面小康,关键在于“全面”。如果人民群众的安全感没有保障、公平感缺失,就谈不上全面小康社会。

目前距离决胜全面建成小康社会不到三年时间,只有拿出决胜的精神状态和雷霆的实际行动,坚决扫除黑恶势力,人民群众才能带着满满的安全感迈入全面小康社会。

时不我待的紧迫感带给我们必胜的决心和意志——

对黑恶势力,依法严惩这一手,任何时候都不能软!必须以“零容忍”态度,出重拳、下重手,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势!

要依法严惩,彻底整治胆大妄为、无法无天的黑恶势力,消除后患。对群众关注度高、社会影响大的黑恶势力犯罪案件,要采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地办案等措施,排除干扰阻力。

对黑恶势力,精准打击这一手,任何时候都不能偏!扫黑除恶,必须打有准备之仗,确保打准、打狠、打出声威和实效!

要善用法治,确保把每起案件都办成铁案,强化证据意识、程序意识,严禁刑讯逼供,防止以非法方法收集证据,防止为片面追求打击成效而下达办理黑恶势力犯罪案件的指标。既不能降格处理也不能人为拔高,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪。

扫黑除恶,是党和人民交给政法队伍的重托,更是时代赋予政法队伍的历史使命,政法队伍必将不负重托,不辱使命,坚决夺取专项斗争的胜利!

指明!固本清源的路径

《通知》为全国政法干警指明了固本清源的路径!

—— 加大督办力度,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办,尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。

全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,老虎露头就打,苍蝇乱飞更要拍!扫黑和反腐相结合,这是以习近平同志为核心的党中央,根据涉黑涉恶犯罪新动向,对扫黑除恶专项斗争作出的部署,也是2018年反腐败斗争的工作重点。

一些黑恶势力之所以长期称霸一方,一个关键因素就是与腐败问题交织在一起,扫黑不易、毁“伞”更难。基层的“保护伞”不仅在一些地区造成黑恶势力的嚣张气焰,更形成了其滋生蔓延的土壤,不打掉“保护伞”就难以在扫黑除恶斗争中形成系统治理、源头治理的长效机制。

彻查“关系网”“保护伞”就是立足当前。当下一些地方,基层的人民群众身边虽无老虎,却有猴子称霸王,村霸、寨霸、沙霸,在背后保护伞的庇护下,长期存在横行乡里、欺压群众、强揽工程、破坏选举、非法敛财等现象,成为基层群众深恶痛绝的毒瘤。只有打掉保护伞,才能有力遏制乱象,还人民群众以朗朗乾坤。

彻查“关系网”“保护伞”就是着眼长远。对涉黑涉恶案件,一律深挖其背后腐败问题,对涉黑涉恶“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。只有如此,方能将黑恶势力连根拔起,防止黑恶势力卷土重来。无论是正在办理的案件,还是已经查处的案件,都不能放过背后的势力,让扫黑除恶真正扫出清风正气。

彻查“关系网”“保护伞”还要敢于刀刃向内。对政法系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当保护伞的无论涉及到谁、职务有多高,都要深挖见底,不留尾巴。确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

揭示!根本之道

《通知》为全国政法干警揭示了遏制黑恶势力滋生蔓延的根本之道!

—— 把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制……

基层组织不牢、社会正气不足,黑恶势力就会乘虚而入、繁衍滋生。下大力气抓好基层政权建设、民主法治建设,着力改善城乡治理体系,才能筑牢防黑防恶的堤坝。边扫边治边建,才能增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”,标本兼治,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

加强基层组织建设,就是要持续整顿软弱涣散基层党组织。在找准症结基础上有针对性地提出整顿措施、要求,采取调整撤换、选派等办法选优配强基层党支部书记,真正将基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

加强基层组织建设,就是要严格规范村(社区)“两委”换届选举。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村(社区)“两委”班子,严防黑恶势力染指基层政权,建立“两委”人选“负面清单”和部门候选人联审机制,切实把好“入口关”。

加强基层组织建设,就是要着力健全基层党组织领导下的群众自治机制。在自治、法治、德治相结合的基层治理体系下,充分发挥居(村)民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用,组织群众、宣传群众、凝聚群众、发动群众,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气,真正使黑恶势力无所遁形。

分割线

扫黑除恶专项斗争,是一场硬仗!这是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署,《通知》思想深刻、内涵丰富、要求具体,为扫黑除恶专项斗争提供了根本遵循。

扫黑除恶专项斗争,是一场攻坚仗!三年时间,不仅是要拔除一颗严重危害人民群众人身权、财产权、人格权的社会毒瘤,更关乎伟大斗争的进行,伟大工程的建设,伟大事业的推进和伟大梦想的实现。

扫黑除恶专项斗争,更是一场人民战争!只有像“割韭菜”一样,一茬接着一茬打,发动群众、依靠群众,在全社会营造出同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,确保扫出朗朗乾坤、清风正气!













郭声琨:扫黑除恶,打好主动仗攻坚仗整体仗!

中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨23日主持召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议。

他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持依法严惩、标本兼治,切实打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗,不断夺取专项斗争新胜利。

郭声琨指出,历史和现实一再告诉我们,黑恶势力不仅仅是简单的治安问题,而是事关治乱兴衰的重大政治、社会问题。

他强调,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策部署。全面建成小康社会关键在“全面”,如果人民群众安全感没有保障,就谈不上全面小康。现在距离实现全面建成小康社会的奋斗目标只有不到三年时间。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,从人心向背、治国安邦的高度,把专项斗争置于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中来谋划推进。要充分认识黑恶势力犯罪的规律特点和当前扫黑除恶的重点难点,有针对性地加强和改进扫黑除恶工作,按照三年为期的总体部署,不间断开展“大扫除”,切实维护人民群众生命财产安全,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。

什么是主动仗?

郭声琨强调,要打好主动仗,把矛头对准人民群众反映强烈的地区和领域,出重拳、下重手,务必把黑恶势力的嚣张气焰打下去。

对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

对政法系统内部充当“保护伞”的,要敢于刀刃向内,坚决清除害群之马。

要以专项斗争为牵引,着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,净化社会治安环境。

要认真贯彻“两高两部”指导意见,严格把握好法律政策界限,确保专项斗争在法治轨道上进行。

什么是攻坚仗?

郭声琨要求,要把铲除黑恶势力滋生土壤作为必须打好的攻坚战,有针对性地完善政策、制度,落实系统治理、源头治理各项措施,努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

要加强对重点地区、行业、领域日常监管,健全线索移交、通报整改等制度,切实堵塞管理漏洞。

要推动县乡党委加大整顿软弱涣散基层党组织力度,严格村“两委”换届资格审查,建立候选人联审机制,把不符合条件的人坚决挡在门外。

要深入总结推广新时代“枫桥经验”,积极推进以基层党建为统领,以人民为中心,自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系建设,加快构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局,增强城乡对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

什么是整体仗?

郭声琨指出,扫黑除恶专项斗争是系统工程,必须统筹协调各方资源和力量,形成齐抓共管的工作合力,打好整体仗、合成仗。

要细化职责任务,明确任务书、路线图、时间表,确保专项斗争有重点、有步骤地有力有序推进。

要强化督导检查、问责追责,确保各项措施落地见效。要加强宣传引导,广泛发动群众,打好扫黑除恶人民战争。

【重磅】最高法等四部门通告依法严厉打击黑恶势力违法犯罪!

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告


黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。为切实保障广大人民群众合法权益,维护社会和谐稳定,按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定,现就依法严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项通告如下:

一、凡是实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员,必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至201831日,主动投案自首、如实供述自己罪行的,可以依法从轻或者减轻处罚。在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的,将依法从严惩处。对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员,将坚决依法依纪查处,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。

二、黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首,经亲友规劝、陪同投案的,或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的,视为自动投案。窝藏、包庇黑恶势力犯罪人员或者帮助洗钱、毁灭、伪造证据以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的,将依法追究刑事责任。黑恶势力犯罪人员到案后有检举、揭发他人犯罪并经查证属实,以及提供侦破其他案件的重要线索并经查证属实,或者协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人的,可以依法从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以依法减轻或者免除处罚。黑恶势力犯罪人员积极配合侦查、起诉、审判工作,在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用,组织实施的重大犯罪事实,追缴、没收赃款赃物,打击“保护伞”等方面提供重要线索和证据,经查证属实的,可以根据案件具体情况,依法从轻、减轻或者免除处罚。

三、全国政法战线要贯彻落实党的十九大精神,在各级党委的统一领导下,充分发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,形成工作合力。要以“零容忍”态度,坚决依法从严惩治,对黑恶势力违法犯罪重拳出击,侦办一批群众深恶痛绝的涉黑涉恶案件,整治一批涉黑涉恶重点地区,惩治一批涉黑涉恶违法犯罪分子,确保在春节前后取得积极成效,为扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

四、扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。欢迎广大群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题,对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“保护伞”中发挥重要作用的,予以奖励。政法机关将依法保护举报人的个人信息及安全。

全国扫黑除恶举报网站:www.12389.gov.cn;举报信箱:北京市邮政19001号信箱;举报电话:01012389


本通告自发布之日起施行。

201822



依法严惩、打准打狠!中政委培训班提扫黑除恶八字诀!

全国扫黑除恶专项斗争培训班42日至3日在北京举行。

中央政法委秘书长陈一新在培训班上强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,敢于担当负责,勇于攻坚克难,精准聚焦、协同发力,把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。

陈一新指出,黑恶不除,则民不安、国不宁。开展扫黑除恶专项斗争,是新时代社会治安综合治理的一项重大任务,是事关党和国家事业发展全局的一项重大政治任务。这项斗争开展以来,各地各有关部门认真贯彻党中央决策部署,精心组织,扎实推进,依法严惩了一批黑恶势力,深挖查处了一批“保护伞”,群众拍手称快。实践证明,以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策非常英明果断,充分展现了法治权威,充分展示了党委政府扫黑除恶的坚定决心,极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

那么下一步,全国扫黑除恶专项斗争如何打准打狠?

各位政法君注意了!陈一新提出了5点要求:

1.要在广泛收集线索上再下功夫!

要充分发动群众,运用现代信息技术,广泛收集涉黑涉恶线索,完善打击犯罪新机制,提高深度打击的能力和水平,持续保持主动进攻的高压态势。

2.要在深挖“保护伞”上再下功夫!

对群众关注度高、社会影响大的案件,要采取挂牌督办、异地用警等措施,切实排除干扰和阻力,深挖彻查涉黑恶案件背后的腐败问题和“保护伞”。

政法机关要完善与纪检监察机关问题线索快速移送、反馈机制,确保侦办涉黑涉恶案件与打击“保护伞”同步进行。

3.要提高法律政策水平!

要广泛开展分级分类培训,指导政法各单位和广大干警吃透中央精神,提高把握法律政策界限能力,在实际工作中要实事求是,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保专项斗争在法治轨道上运行。

4.要夯实基层基础!

以纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年,积极探索以基层党建为统领,推进自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系建设,加快构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局。

5.要以标本兼治、抓源治本为关键!

把扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础结合起来,与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,着力提高黑恶势力犯罪源头治理水平。

正如习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上所说:“黑恶不扫,社会难稳。黑恶不除,民心难安”!

有了明晰的方向,关键在落实。那么抓落实,领导干部应该怎样用劲?

对此,陈一新强调了两点:

1.各级党委政法委要主动履行好牵头责任,加大统筹协调力度,最大限度地调动各方面积极性,坚决打好扫黑除恶的人民战争。

2.要以发现问题、推动解决问题为着力点,着重围绕政治站位、依法严惩、深挖细查、组织建设、综合治理等方面进行督导检查,层层传导压力、压实责任,确保各项部署落地见效,促进专项斗争向纵深发展。










【重磅】陈一新:增强“六性”掀起新一波扫黑除恶强大攻势

64日至5日,中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新在陕西省就深入开展扫黑除恶专项斗争进行调研。

陈一新强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署,认真总结前一段扫黑除恶专项斗争开展情况,不断增强认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性,掀起新一波扫黑除恶强大攻势,不断把专项斗争引向深入。

在陕期间,陈一新先后到延安市宝塔区、安塞区和榆林市靖边县政法公安基层单位、街道、社区,与政法干警、综治干部和普通群众交谈,召开座谈会,详细了解并充分肯定前一阶段专项斗争开展情况,听取意见建议。

座谈会上,陈一新作了半小时的简短讲话,提出掀起新一波扫黑除恶强大攻势的要求,并用增强“六性”对专项斗争下一步工作作了高度概括。下面,就请读者诸君跟随长安君详解增强“六性”的具体内涵。

增强认识的深刻性,做到“三个到位”

认真学习贯彻习近平总书记一系列重要指示,对照中央部署要求,在思想认识上再深化、再提升,以高度的政治自觉确保专项斗争不偏方向、不走过场。

——对专项斗争的重要性认识要到位。

这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略之举,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措;

——对黑恶势力的危害性认识要到位。

黑恶势力是国家和社会肌体上的毒瘤,一日不除,人民群众获得感、幸福感、安全感就无法持续,民主法治就无法彰显,基层政权就无法稳固;

——对不间断开展“大扫除”的必要性认识要到位。

涉黑涉恶问题具有复杂的成因,稍有松懈就可能反弹。要切实增强政治责任感、历史使命感,坚决铲除黑恶势力犯罪及其滋生土壤,确保人民安居乐业、社会安宁和谐、国家长治久安。

增强部署的衔接性,做到“三个有效衔接”

从整体上把握推进专项斗争,最大限度打通“中梗阻”,推动专项斗争扎实顺利开展。

——侦查与起诉、审判有效衔接。

统一执法思想,把握好法律政策界限,对涉黑涉恶犯罪案件既不能降格处理,也不能人为拔高,提高办案质量和效率,确保案件事实清楚、证据确实充分;

——打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接。

把查处“保护伞”作为衡量专项斗争成效的重要标准,进一步完善政法机关与纪检监察机关案件线索快速移送、反馈机制,确保侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行;

——持续打击与动态总结有效衔接。

根据专项斗争形势发展变化适时校准打击目标、调整工作重点、完善进度安排,确保专项斗争始终打准、打狠,打出实效。

增强推进的平衡性,努力实现“三个平衡”

扫黑除恶专项斗争是一项全局性、战略性的系统工程,要在增强推进的平衡性上下功夫,确保专项斗争全面推进、均衡发展。

——实现上下层级之间的工作平衡。

各地要吃透中央精神,打开思路,让本地专项斗争动起来、活起来,与中央和上级同频共振;上级要增强工作前瞻性,有针对性地加强工作指导,形成上下联动的工作格局;

——实现不同地域之间的进展平衡。

与左邻右舍相比是否存在差距、差距在哪里,增强工作危机感、紧迫感,完善方案,查漏补缺,解决好制约专项斗争深入开展的突出问题,确保工作进展跟上全国步伐;

——实现打击重点之间的力度平衡。

对前一段打击成果进行全面梳理,与中央确定的十个方面打击重点逐一对照,看还有哪些方面打击力度不够,有针对性地提出加强和改进的对策措施,确保对各类黑恶势力犯罪打击全覆盖、无遗漏。

增强打击的持续性,着力在“三个方面下功夫”

咬定中央确定的专项斗争三年目标不放松,不间断持续发力,真正掀起一波又一波强大攻势,始终保持对黑恶势力的高压态势。

——在用足用好已有线索上下功夫。

对已掌握的涉黑涉恶线索要认真核查、督办,发挥其最大效用;

——在排查发现新线索上下功夫。

拓宽线索收集渠道,把被动坐等线索变为主动找线索,提高线索发现能力;

——在提高专项斗争渐进性上下功夫。

按照三年目标任务,制定好阶段性安排,有步骤有重点深入推进,一仗接着一仗打,确保仗仗打胜仗。

增强斗争的策略性,讲究“三个策略”

充分考虑扫黑除恶专项斗争的特殊性、复杂性,创新思路,讲究策略,提高斗争实效。

——重大案件下管一级。对社会影响大的重大案件或线索,必要时由上一级政法机关依法提级管辖,防止各种不正当因素的干扰;

——复杂案件异地用警。对群众反映强烈、反复举报却长期得不到解决的黑恶势力犯罪案件,要依法采取异地用警、异地羁押、异地审判等措施,确保黑恶势力及其背后“保护伞”得到依法惩处;

——督导工作尽快启动。中央和省级力争尽早派出督导组,加强检查指导,层层传导压力、层层压实责任,确保各项措施落到实处。

增强治理的协同性,做到“三个坚持”

把源头治理、综合治理放在更加重要位置来抓,与打击同步谋划、同步推进、同步落实,在标本兼治中铲除涉黑涉恶问题滋生土壤。

——坚持前端监管和末端处置同向发力。政法机关要善于从依法查处的涉黑涉恶违法犯罪案件中,发现前端管理中存在的问题,积极推动有关部门依法履职,强化重点行业、重点领域监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间;

——坚持基层党组织建设和基层群众自治机制建设协同推进。建好建强基层党组织,健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系,不断增强城乡基层战斗力;

——坚持法治和德治相辅相成。在用好法治手段打击整治的同时,加强全民普法宣传和道德教育,树立和弘扬时代新风,筑牢防黑防恶的思想道德防线。





















陈一新:用扫黑除恶实际战果回应群众期待

620日,全国扫黑办主任会议召开。

中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新主持会议并讲话。他强调,要以习近平总书记重要指示精神为根本指针,切实履行好办公室工作职责,以“三个更强”提高政治站位,推动解决“五大问题”,着力提高“四个力”,推动专项斗争不断深入,用扫黑除恶实际战果回应群众期待。

陈一新指出,全国扫黑办作为全国扫黑除恶专项斗争领导小组的办事机构,在专项斗争中担负着统筹协调、推动落实的重要职责。

会议明确了其8项职责:

1、落实领导小组决策部署

2、建立完善专项斗争制度机制

3、组织开展督导考核和表彰奖励

4、统筹协调线索摸排移交和情况统计

5、完善重大案件会商机制并进行重点督办

6、协调开展宣传发动和舆论引导工作

7、组织开展相关法律政策研究

8、开展调查研究和典型经验总结

那么如何把这些职责履行好?下面,就请小伙伴们跟随长安君(IDchangan-j)一起,从陈一新提出的三组关键词里,看看到底有哪些干货——

NO.1 做到“三个更强”

陈一新表示,全国扫黑办作为领导小组的参谋助手,必须自觉响应习近平总书记号召,以高站位、广视野、大格局认识和把握专项斗争,坚决履行好党和人民赋予的光荣使命。具体要做到“三个更强”:

——以更强的政治担当履职尽责

扫黑除恶专项斗争绝不是一般意义上的专项行动,而是一场事关治乱兴衰的战略之举。

要带头从政治上看待和把握这场斗争,带头把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,带头把专项斗争上升到事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度来把握和推进,勇于担当、敢于作为,充分发挥好职能作用。

——以更强的民本思维赢得人心

扫黑除恶专项斗争是一场人民战争,也是一项民心工程。

要毫不动摇地把以人民为中心作为扫黑除恶专项斗争的根本立场,作为想问题、出主意、作部署、抓落实的出发点和落脚点,用扫黑除恶实际战果回应群众期待,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——以更强的斗争精神除恶务尽

扫黑除恶专项斗争是新时代伟大斗争的重要组成部分,必须以斗争精神赢得斗争胜利。

要充分认识这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性,不断深化对新形势下涉黑涉恶违法犯罪形态、特征、规律的研究把握,不断完善斗争思路、政策、举措,努力夺取专项斗争全面胜利。

NO.2 解决“五大问题”

陈一新指出,要坚持以问题为导向,抓痛点为起点、攻难点为亮点,推动专项斗争不断取得突破性进展。具体推动解决“五大问题”:

——不平衡问题

当前,专项斗争推进不平衡问题比较突出,有的地方启动快、声势大、战果好,有的地方则行动慢、动静小、成效差。

要及时跟踪掌握各地斗争动态,深入分析研判全国面上情况,加强分类指导,推动专项斗争均衡协调发展。

对工作先进地区,要不断加油鼓劲,帮助总结经验、查找不足,使之始终保持良好斗争态势。

对工作落后地区,要加强鞭策督促,帮助查找问题、剖析原因,提出解决的思路、办法,使之迎头赶上。必要时协调有关部门,派出工作组,驻点指导,推动其提高思想认识、强化责任担当,解决好“不真打”、“不愿打”、“不敢打”等问题。

——不持续问题

中央确定的专项斗争时间是三年,但经过第一波强大攻势之后,一些地方出现后劲不足、后手乏力问题,甚至出现认为无黑可打、无恶可除、无线索可查的苗头倾向。

要高度重视、紧盯不放,抓紧研究提出对策,确保斗争不犹豫、不懈怠、不停步。督促指导各地各有关部门围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,制定阶段性的“施工图”,有计划、有步骤、有重点地推进专项斗争,掀起一波又一波强大攻势。

——不统一问题

从目前情况看,一些地方执法思想不统一、办案尺度不统一的问题不同程度存在,影响了依法打击质量和效果。

要充分发挥业务指导作用,抓紧会同中央政法单位编印执法办案指导手册,推出一批指导性案例,推动分层分级开展培训,促进统一执法办案标准,提高办案质量和效率,确保每一起涉黑涉恶案件经得起历史和法律的检验。

——不衔接问题

总体上看,尽管各地在查处“保护伞”方面取得了一定战果,但与侦办涉黑涉恶案件的衔接还不够紧密,一些地方对“保护伞”有所顾忌。

要集中梳理、挂牌督办一批背后有腐败嫌疑的重大涉黑涉恶案件,推动完善政法机关和纪检监察机关线索移送、反馈机制,从制度上实现侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行。

——不协同问题

当前,各地普遍在打的一手上用力较多,而在治的一手上着力较少,有关部门职能作用没有得到充分发挥,治理的协同性不高。

要推动源头监管部门落实监管责任、开展重点整治,配合组织部门加强基层政权建设,积极构建自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系,形成有关部门齐抓共管的强大合力,从源头上、根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

NO.3 提高“四个力”

陈一新强调,要以能力建设为抓手,加强扫黑办自身建设,更好发挥参谋助手作用。重点是提高“四个力”:

——调研指导力

要把调查研究贯穿专项斗争全过程,定期深入基层掌握第一手资料,及时挖掘新鲜经验,帮助地方发现问题,有针对性地提出意见建议,提高指导工作的靶向性、时效性。

要深入到工作起色不大、成效不明显的地区,深入到涉黑涉恶犯罪多发频发、屡打不绝的地区,深入到黑恶势力犯罪和腐败问题深度交织的地区,着力发现剖析一批深层次问题,提出有价值的对策建议,真正做到察实情、出实招、求实效。

——综合协调力

要建立健全科学高效的协调工作机制,全面掌握专项斗争情况,协调解决各地各有关部门工作中遇到的重大问题,有效调动各地各有关部门的能动性、创造性,形成齐抓共管、联动融合的工作格局,统筹推动专项斗争各项措施落实。

——督导督办力

要实现督导全覆盖的总体部署,精心组织、周密设计,认真组织培训,系统梳理线索,加强情况跟踪,为中央督导工作顺利开展提供有力保障。

要建立完善通报、约谈、日常督办、挂牌督办等制度,加强对特别重大复杂涉黑涉恶案件重点督办,必要时督促各地用好提级管辖、异地办案等措施,最大限度排除干扰,确保专项斗争各项部署落到实处。

——宣传引导力

要善于发挥政法宣传舆论工作“软实力”,用好新媒体,深入宣传报道一批涉黑涉恶典型案例,充分展示党委和政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造强大斗争声势和舆论环境。


陈一新:中央扫黑除恶督导组近日将赴地方“督战”

为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,组建10个中央督导组,赴全国各地开展督导工作。624日,在京举办全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班。10个督导组成员共335人参加督导培训。

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在培训班上强调,中央督导组全体成员要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来,充分发挥好督导“利器”作用,确保实地“督战”督准、督实、督出成效,推动党中央决策部署真正落到实处,促进扫黑除恶专项斗争健康深入发展,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

中央督导组第一轮督导工作安排如下:

组建10个中央督导组,赴全国各地开展督导工作。

人员组成上,督导组组长由正省部级领导干部担任,副组长由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任,成员从相关单位抽调,共335人。

时间安排上,督导工作从20187月份开始,共组织三轮,每轮督导10个左右的省区市,进驻时间原则上为1个月。到2019年底,基本实现督导全覆盖,并适时开展“回头看”。

实施步骤上,今年在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市开展第一轮督导。

陈一新就实地“督战”需要把握的事项及要求作了阐述。长安君体会,如果把督导工作看作是一部交响曲的话,陈一新的讲话谱绘出这部乐章的“四部曲”——

01精心做好督导准备

各督导组进驻前,要认真学习领会习近平总书记重要指示和党中央关于扫黑除恶专项斗争和开展督导工作的部署要求,提高站位,明确要求,做足功课。

具体要做到“四个到位”:

——思想认识到位。充分认清专项斗争在党和国家工作全局中的重大意义,充分认清督导工作在推进专项斗争中的重大作用,充分认清督导组肩负的重大责任。

——政策把握到位。学深悟透习近平总书记一系列重要指示精神,学深悟透党中央关于专项斗争一系列部署要求,学深悟透刑法、治安管理处罚法等法律规定以及两高两部指导意见等政策性文件,学深悟透这次培训班上系列辅导报告,做到熟练掌握、成竹在胸。

——情况熟悉到位。通过多途径,提前了解掌握被督导地区的基本情况,提前制定督导方案、工作手册,明确重点任务、难点问题、方法步骤。被督导地区要做好相关材料整理、汇编工作,为督导组尽快熟悉情况提供便利。

——联络沟通到位。进驻前要与被督导地区充分沟通,细致做好各项对接工作。全国扫黑办要发挥好桥梁、纽带作用,为督导组与被督导地区充分沟通、对接提供服务保障。

02准确把握督导重点

督导组要按照党中央决策部署,以问题突出的地方为重点,以敏锐发现问题、推动解决问题为落脚点,集中精力、精准发力,提高督导工作靶向性、针对性。

具体做到“六个突出”:

——突出政治督导。重点督导各级党委、政府贯彻习近平总书记重要指示的情况,查一查是否及时传达学习贯彻中央决策部署,将专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进;是否敢于动真碰硬,为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气;是否广泛发动群众,在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围。

——突出依法打击。重点督导专项斗争在法治轨道上运行情况,查一查涉黑涉恶案件办理在事实证据、法律适用上是否站得住脚,对法律政策界限的把握是否准确。

——突出深挖彻查。重点督导扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合情况,查一查是否做到侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行,是否完善政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制,对涉嫌腐败的涉黑涉恶案件深挖彻查。

——突出综合治理。重点督导各部门齐抓共管情况,查一查是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓,有无存在“边打击、边滋生”问题;是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控,及时发现堵塞管理漏洞。

——突出基层组织。重点督导整顿软弱涣散基层党组织情况,查一查是否切实加强基层党组织建设,是否严格规范村“两委”换届选举,是否积极构建基层社会治理体系。

——突出组织领导。重点督导各级专项斗争领导小组及其办公室发挥职能作用情况,查一查统筹协调职能是否有效发挥,典型推广、考核奖惩、责任追究等工作机制是否建立落实。

03建立督导机制

积极借鉴中央巡视、中央环保督察等经验,创新督导方法,提高督导水平。

具体要建立“四个机制”:

——统一领导机制。督导组实行组长负责制,建立临时党支部,坚持民主集中制。围绕综合协调、线索核查、案件督办、信息报送等方面,细化分工、明确责任。

——线索查证机制。把问题线索搜集、核查、督办放在引领性位置,对中央领导指示批示、中央有关部门挂牌督办、群众反映强烈的问题线索,要组织地方重点核查、见事见人,做到每一条问题线索都有结论。对重点案件线索,可直接下沉到基层一线。

——情况报告机制。坚持实事求是,全面准确了解情况,客观公正反映问题。对督导中发现的重要情况和重大问题,及时向全国扫黑除恶专项斗争领导小组请示报告。

——正风肃纪机制。严格执行中央八项规定及其实施细则,严格制定落实考勤、保密、回避、请销假等日常管理制度,自觉接受干部群众监督。

04用好督导成果

坚持以结果为导向,提高督导质效,把督导工作成果转化为深入推进扫黑除恶专项斗争的实际成效。

具体要做到“四个加强”:

——加强情况汇总。注重发现和报告地方典型经验、典型事迹,推动面上提升专项斗争水平;及时汇总督导过程中了解的新情况新问题,并提出有针对性的意见建议。

——加强沟通反馈。要围绕形成督导报告,与地方充分沟通、征求意见;经批准的督导报告要向被督导地方反馈并提出整改意见。

——加强移交移送。督导结果移交中央有关部门按规定使用。对督导发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,依法移送有管辖权限的政法机关;对发现的党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索,及时移送纪检监委查处。

——加强整改落实。被督导地区要按照督导组要求,制定整改方案,认真整改落实。对地方整改情况,将适时组织“回头看”










村霸”到底能坏到什么程度?看过这些被中纪委点名曝光的人,你就知道了!

长安君(ID: changan-j):近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》由中共中央、国务院发出,实属罕见,也足见中央对这次专项斗争的重视。

那么,中央为什么要开展这个专项斗争?基层黑恶势力又究竟坏到了什么程度?

今年的腊八节,中央给全国人民送上了一份“腊八节礼物”:在全国开展扫黑除恶专项斗争。

在这份《通知》中有一句话:明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。时间再往前推,去年1月,最高检给全国各地检察机关下达任务,坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。同年6月,时任中央政法委副书记的郭声琨表态,要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”。从中,可洞悉中央整治农村基层黑恶势力的决心。

这两天中纪委网站中列出了不少关于“村霸”的案例,今天就撷取几个典型案例,和大家聊聊“村霸”的故事。

1 “一霸手” 村支书的拳头和兄弟

第一个案例的主人公,叫做黄加昆,是浙江省金华市金东区塘雅镇塘二村党支部原书记。他有一句口头禅:“谁敢告我,就让谁死”。

在塘二村流传着这么一句话:“一双拳头,一帮兄弟,十里八村,昆娘(当地习俗,家事由娘说了算,故当地群众给黄加昆起绰号为‘昆娘’)最大。”不仅仅在塘二村,周边的塘一、塘三、塘四几个村,这句话都颇为“流行”。在当地老百姓看来,黄加昆已经不仅仅是一名村党支部书记,而是说一不二的“一霸手”,更是他们要“孝敬服从”的“老娘”了。

那么他都干了什么,让村民们如此“心惊胆寒”?事情还要从“一双拳头”和“一帮兄弟”细细道来。

在溏二村担任村支部书记的时候,黄加昆可谓是专横跋扈,村民如果稍有言语上的顶撞,迎来的就是黄加昆的拳打脚踢。

在一次修路期间,违规使用土地的黄加昆,听到路过的村民说了一句,“村干部还带头违建,路都不能走了”,冲上去就对那位村民一顿暴打。201512月,黄加昆让一名村民及时清理门前的水泥沙石,“在一分钟内清理完毕”,村民随口说了一句“哪有这么快”,就被黄加昆一脚踹倒在地。

真正让村民敢怒不敢言的是,黄加昆每次施暴后,都会说一句“谁敢告,我就敢让谁死”的狠话,慑于其淫威,多数被施暴的村民都选择忍气吞声,不了了之。

黄加昆不仅自己一双拳头“厉害”,一帮兄弟也是“猛将”。在村子里,黄加昆纠集了一帮社会闲散人员,加上自己的儿子和亲戚,时常逞凶斗狠、强拿强要,甚至利用暴力、威胁等手段干扰基层组织选举。

在黄加昆选举村支书的时候,曾以许诺好处的方式进行拉票,但是当选后没有兑现。一名村民指责其不讲信用,结果他手下的“弟兄”当天就冲到这名村民家里大打出手,并警告他这只是“见面礼”,如果再敢乱说话就打断他一条腿。

20142月至3月期间,黄加昆指派他的“弟兄”们强行霸占羊尖山水库,对钓鱼活动进行收费。附近不知情的村民像往常一样到水库钓鱼时,又是一番打骂,“敢在这里钓鱼?昆娘的名头你都没有听说过吗?是不是要割掉一只耳朵,你才长记性?”

有句话说得好,欲让之毁灭,必先让其疯狂。肆意妄为的黄加昆可能怎么也没想到,正是因为被他威胁打骂却不敢抵抗的村民们的一句话,促使其步入牢狱。

201511月,在塘二村村民递交一封联名检举控告信中,一句“能对付他的人还没生出来”的话,让纪检干部为之一震,借此也拉开了查办黄加昆严重违纪违法问题的序幕。

在调查过程中,黄加昆还一直矢口否认自己的罪行,声泪俱下地大喊冤屈。有用吗?当然没用。201612月,黄加昆被开除党籍,并因诈骗罪、寻衅滋事罪,被依法判处有期徒刑四年三个月。黄加昆被查处的当晚,当地村民还放起了鞭炮,拍手庆祝。

2“我的地盘我做主”的村主任

第二个案例的主人公叫张文辉,四川凉山彝族自治州高枧乡张林村村委会主任。和黄加昆有异曲同工之妙的是,他也有一句口头禅:“我的地盘我做主”。

什么意思?奉上张文辉的几句话就能看得明白。

“我的地盘必须我来做主!不交给我做,你们这个工程三、五年开不了工,其他人休想进场!”

“我告诉你!我们村有3000多村民,随便叫五百、一千的村民来,我看你这个工程还能不能做下去!”

“工地在我们张林村,工程只能由我们来做,其他任何人不准也不可能来做!”

看明白了吧,这是在强揽工程、强拿硬要、强行阻工,妄图攫取巨额利益。

这件事发生在201564日的高枧乡张林村五组,当时西昌市月城化工有限公司与市东西河林场联合集资,由长安建筑安装有限公司承建职工经济适用房工程。经过张文辉这么一闹腾,最后的结果就是,业主方和承建方迫于无奈,只得将该项目的土石方工程交由张文辉及其儿子、侄子承包施工。

但尝到甜头的张文辉可没有就此罢手。进场施工时,张文辉不仅要求承建方提前支付10万元的工程预付款,还以工地泥土含水量较高等理由,将湿土涨至每立方米40元、淤泥涨至每立方米70元。最终承建方忍无可忍,拒绝了他的无理要求。工程被迫停工。

之后,无计可施的承建方放弃了10万预付款,将该土石方工程承包给另一家企业。恼羞成怒的张文辉指使他人开着挖掘机公然封堵了工地大门,强行阻拦施工。两天后,土石方工程又回到了张文辉的施工队。

工程失而复得,助长了张文辉的嚣张气焰。在承建方一施工人员因操作失误挖断水管后,张文辉一边千方百计阻碍承建方抢修,一边煽动附近村民向其索要高价赔偿。“挖断一根水管,赔偿200万!弄塌一处机耕道,赔偿200万!”

不过这一次,不堪重负的业主和承建方忍无可忍,联手将张文辉的恶霸行径向市委进行了举报。但由于张文辉在此地任村主任8年,家族势力大,加之他本人嚣张跋扈,很多人担心事后遭打击报复不敢开口,调查取证遇到困难,市纪委竟然也感到了重重压力。

但正义只会迟到,永远都不会缺席。在专案组的层层调查下,26个证人,800多页证词,68页判决书,将张文辉送上了法庭。20161019日,张文辉被依法判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2万元。

3“蚊子支书” 高茂义

第三个故事的主人公,叫做高茂义,江苏省东海县罗庄村党支部书记。

之所以叫他“蚊子支书”,是因为在被县纪委立案审查之初,高茂义曾经气焰嚣张地说:“我连个苍蝇都不是,你们查我简直就是大炮打蚊子!”这很大程度上反映了一部分像高茂义这样的“村霸”的侥幸心理:我就是个农民,你还能怎么处置我?

正是这样的心态使然,高茂义开始在罗庄村聚集了自己的“小圈子”,开始了违法乱纪的活动。

作为村党支部书记,高茂义利用手中职务之便,和“圈中人”一起不断啃食村民切身利益,例如安排他人伪造同意转让村集体财产的审批表,将这些空地低价转让给他的“圈中人”;插手工程竞标,从中获利近20万元;帮助亲属垄断村里的水泥砖市场等等……

除此之外,在2013年罗庄村党支部换届时,高茂义伙同“把兄弟”向村内40多名党员每人送上1200元,从而顺利以第二名的身份顺利进入选举。之后,又向30余名党员送上1000元,成功当选罗庄村党支部书记。不仅如此,为了让这些钱不白花,高茂义还派遣自己的“把兄弟”密切监视这些人,一旦发现有人不受承诺的,还要找机会“照顾一下”。

在高茂义当选村党支部书记后,村民徐某向村里申请建房,但因在投票时没有履行“义务”,高茂义便让村委会以各种理由阻挠。无奈之下,徐某拎着酒、拿着红包,变相将选举钱退还并赔礼道歉,建房之事才得以推进。

高茂义不仅为自己选举“拉票”,还干涉村委会主任的选举。由于与上一任村委会主任不合,201612月,高茂义找来了“铁哥们”高某参加竞选村委会主任。为了让铁哥们当选,高茂义找来了“把兄弟”去做上一任村委会主任的工作,让其“自动”退出选举。至此,罗庄村两委班子成员全数变成了“自己人”,高茂义的工作更加“顺畅”了。

在村子里“政令通行”的高茂义,曾安排手下“做通”村里15个建档立卡低收入户的思想工作,成功从银行贷出29万元扶贫贷款,用于放高利贷及自家酒店日常运转;将自己和村委会主任、村会计等7名村干部及其亲属虚报为村保洁员,骗取上级拨付保洁员工资近4万元。

不仅如此,在高茂义的带动下,曾经民风淳朴的罗庄村风气逐渐转变,打个井要“意思”、批宅基需“进贡”、盖猪圈得给红包……

去年9月初,江苏省东海县纪委多次收到反映罗高茂义的信访件后,迅速开展核查。924日,高茂义正式接受组织审查,也就是在这时,出现了前文所说的“大炮打蚊子”的闹剧。

4写在最后至此,这三个故事讲完了,相信大家心里感慨万千。

这三件事只是中纪委网站中公布的众多案件中的一部分,在其他被披露的案例中,有的村霸纵容其近亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源,有的村干部以“万岁”自居,还有的面对村民举报叫嚣:你们告到哪,礼送到哪!更遑论在更偏僻、更贫穷的地方,类似于这种“村霸”横行的事情依旧存在而没有被曝出。

“村霸”的层出不穷,究其原因有三点:保护伞、选举漏洞和农村安全真空。

保护伞主要分为“宗族势力”和“权力后台”两种情况。中国乡村自古就受宗族势力影响很大,地区越偏远,宗族势力越强大。在一些精神文明建设相对滞后的地区,宗族势力往往会控制村庄,很轻易就可以对反对者进行打击报复。

所谓的“权力后台”,其实就是“村霸”们寻求某些上级官员做靠山,成为其无法无天的后台。这对党和政府形象的杀伤力,不可低估。

在我国,村官是通过选举上来的,但由于一些制度的不完善,其中出现的贿选、选举暴力、家庭宗族控制、黑恶势力渗透等难以杜绝。这就给了一部分坏人靠钱开道、变成“村霸”干部的机会。

在农村,由于基层公共安全产品相对缺乏,部分村干部就成为了安全力量。但由于得不到有效监督,时间长了就逐渐变成“村霸”。例如郑州市航空港区大寨村原治保主任张中彦,在当上村官后组建“治安队”向村民和商户收取卫生费、场地费、租金等,还在大量员工聚集的工厂附近经营赌场,暴力护赌,牟取暴利。

“常将冷眼看螃蟹,看你横行到几时”,当年飞扬跋扈,如今碰上了“扫黑除恶”。可以说,“村霸”从诞生之日起就注定了要倒下,因为他们已经成为人民的公敌,消灭只是时日的问题。